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公权的“疏忽大意”不能轻描淡写
鲲鹏社   作者:周俊   2014-03-24 20:41:18    文字:【】【】【

16辆校车实有座位228个,向教育部门申报补贴时,座位数却变成了536个,以此多冒领财政补贴近10万元。于洪区教育局校车管理办公室负责人郭传宏坦言,自己在审批雨露校车公司申报的补贴申请表时,确实疏忽大意了,没有逐一对每台车的真实座位数进行核实。(《新京报》324日)

16台校车,实际座位228个,虚报为536,如果对校车稍有了解,这应该是明眼就能看出来的谬误。吊诡的是,都要盖章审核的教育、公安、学校、交通等6个部门,居然都没看出来,目前唯一所知的解释便是“疏忽大意了”。如此看来,先是校车公司“疏忽大意”把数字黏贴错了,然后“疏忽大意”如传染的瘟疫,让6个部门齐齐放行审核盖章,不管你信不信,反正是有人信了。

到底是疏忽大意还是蓄意作假?在未有权威的调查结果公开之前,任何不怀好意的揣测不仅于事无补,也是有失公允的。回到当地教育部门的“坦言”来看,联系当时的语境,“疏忽大意”似乎成了继校车公司返还多领补贴后,对整个事件“完美收官”的注笔,言下之意,既然已经收回了多领的补贴,也承认了疏忽大意的过失,事情就此可以终结了。

我们假设6个部门确实真的就仅仅是“疏忽大意了”,事情是否就真的可以就此划上句号了呢?从个体来看,疏忽大意应是常事,无须过多诘责,但是就这件事而言,虽然也是个人疏忽大意所为,但是因为牵涉到公共资源的配置,尤其是关切到纳税人血汗钱的使用,显然应该从公共管理层面进行审视。

可以说,这是公共职责上的懈怠。作为公共管理者,掌握的是公共资源分配的权力,与权力匹配的自然就是责任。这样的权力秉性要求公共管理者必须保持对权力的敬畏,在个人职责上尤其需要谨小慎微,认真负责。回到校车补贴这件事来说,疏忽大意从根本上说,是工作上的失职,既然是失职,自然是应该被追责的。对照于相关法条,也能找到相关条文的,比如公务员法中的渎职罪。

对相关责任人员的追责,并非仅仅是惩戒层面上的延续,而是要从根本上要维护法治的精神,法治的精神最终体现在公平、正义、平等、自由、秩序、人权以及权利义务的一致性上。一句轻描淡写的“疏忽大意”,从某种意义上说,已经折射出权力的傲慢与偏见。而更人所不安的是,无法恪守歉抑似乎已成为公权力惯常的姿态,在不少场合,“疏忽大意”被轻松地搬出来,成为敷衍民意的靶子。疫苗过期,说是疏忽,萝卜招聘,还是疏忽所致,即便是一个赤裸裸的冤假错案,都可以用“疏忽大意”搪塞过去。

就此而言,必须对“疏忽大意”进行从权力来源层面上进行反思,进而实现制度层面上的问责。职责上的疏忽大意,从表面上看可能是态度或者方法上的问题,但从根本上说,还是关于权力傲慢的问题。唯有制度问责才能驯服权力,一如“权力需要关进制度的笼子”。(周俊)

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关键字:公权 疏忽 大意
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