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山西原平运管所:公路三乱缘何越管越乱
鲲鹏社   作者:孙文红   2012-08-11 01:00:50    文字:【】【】【
      山西省原平市是一个县级市,但是由于地处山西煤炭运输的重要地段,很多煤炭运输车辆穿梭往返,因此公路交通问题一度是媒体及相关职能部门的关注重点。多年来,原平公路因三乱问题曾多次被媒体曝光,当地政府及上级主管部门也曾严令、强管,但是效果还是很难令人满意。近日记者深入原平暗访,探寻原平公路三乱问题的根源。

    群众反映:原平市车管所运政稽查集体公车私用影响甚坏

    据介绍,2009年中共中央办公厅、国务院办公厅下发通知,要求严格公务用车配备使用管理,严格车辆运行费用支出管理,尽量降低公务用车运行成本。这既是国家压缩不必要的财政开支,最大限度的让纳税人的钱用在最需要的地方的具体体现,也是我党我国号召立党为公,执政为民,通过各级职能部门树立政府良好形象的有效途径。为此,全国各个地方均出台了相应的管理及处罚措施,很多部门单位还规定一旦公车私用问题得到落实,将按照党风廉政制度追究一把手的责任,然而在原平市公车私用现象十分严重。4月29日,原平市运管所17辆公务车中,就有12辆贴有明显运政稽查的车辆出现在该所所长丁满红的侄子结婚庆典上。

    “原平市运管所工作人员一贯行为骄横,不注意执法形象和集体形象。”4月29日,一位姓王的市民气愤的告诉记者,“这些车辆都是当地政府用我们老百姓的钱养着的,国家给他们配车是为了让他们更好的为百姓服务,而不是某个人或者某些人的特权车、私家车。国家三令五申不允许公车私用,这些人如此公然违反规定,实在是太猖狂了。”

    4月29日上午,记者在知情人的带领下来到了原平市运管所所长丁满红的老家下班郑村,距离该村中心牌楼不远的一户农家小院就是丁满红的侄子家,在参加新婚庆典的车辆当中,十来辆头戴警灯车身涂有黄色运政标志的车辆在前来贺喜的车辆中显得十分醒目。如此气派的贺喜阵容在让村里的庄稼人啧啧羡慕的同时,也引起了村民的极度反感。很多村民表示,这种公车私用的行为损害了我们党和政府的形象。在现场记者见到,在新房的北侧胡同旁,前后停有两辆运政稽查车,更北侧则停放了四辆,在新房的正门还有三辆,这些车辆均为黄色制式运政稽查车辆。此外,还有一辆印有运政稽查的白色的普桑及一辆特意摘去牌照的银色帕萨特。当地村民告诉记者,这辆银色的帕萨特就是该所所长丁满红的乘坐的公车,显然他对于公车私用的规定还是有着深刻的了解的。

    据村民讲,从28日上午开始,就陆续有运政稽查的车辆来这里了,除了习俗必须的前来上礼外,还有多辆车在此帮助购物及接送宾客,截至29日上午11时20分左右,该市运政稽查的车辆共11辆,其中有牌号为晋HYG098、096、095号车,还有晋HYG118、128、698、晋H05926牌号的车,就在记者乘车返回原平市区时,车号为晋H18794的稽查面包车于11时50分从下班郑路口也驶向了丁家。

    事件回放:三乱现象时有发生

    运管所工作人员涉嫌乱收费、现金收费不开收据的问题、粗暴执法的问题在原平屡见不鲜,并且曾多次被媒体曝光,上级主管部门也曾多次进行整顿。然而,采访过程中记者仍然发现随意上路拦车,现金收费后不开收据的问题依然严重。据悉,该市运管所共有8个基层稽查站,这些站的工作人员随意在所辖区域内上路拦车,其中苏龙口站和轩岗站以及子干站问题尤为严重,在群众中影响极坏。2009年9月,因不满该所一位执法证号为22110440的工作人员乱收费,不给收据的行为,多名司机与这名叫韩新田的工作人员及另外一名工作人员发生口角,并造成原(原平)五(五台山)线路段发生严重的堵车事件,更为严重的是,当时这两名执法人员所开的牌号为晋H71411号的车牌系假牌照,如此肆无忌惮的执法犯法令人瞠目结舌。

    针对群众反映的运管所工作人员乱收费的问题,4月24日---至30日,记者在原平市原平、轩岗、子干、苏龙口交通稽查点进行了暗访,发现运管所工作人员随意将稽查盗就7旁诼房谝徊嗪缶蜕下防钩担?嗍??净?械匠蹬砸?未?笫杖》延煤蠼?盗痉判校?钦咚婧蠼?辛说鞑槿≈ぃ?嗝?净?从潮?amp;ldquo;罚”了50—200元不等,并留下了自己的车牌号及联系方式,还有部分司机因惧怕打击报复只是承认被“罚”后迅速离开了现场。

    采访进行时:多名运管人员曾受处罚缘何屡禁不止

    原平市运管所乱收费现象不仅由来已久,而且涉及的人员也很多。在2009年年底忻州市运管局对苏龙口站邢沛生等乱收费行为进行的严肃处理的决定上记者见到,2009年11月9日下午4点半左右,苏龙口站站长邢沛生接到原五线有超载车辆的举报后,带领本站人员弓世锋、马骅(三人都未佩带胸卡)驾驶晋WE696车(经调查该车属套牌车)到红旗大桥丁字路口查车,稽查员弓世锋、马骅将一河北籍大货车拦下,经检查该车驾驶员没有从业资格证,本应按照《道条》有关规定进行处罚,但弓世锋等人收取大货车驾驶员50元钱后将其放行。23日,该事件媒体反映到省运管局后引起了局里的高度重视,责成专人前往调查核实。2009年底忻州市运管局做出撤消邢沛生站长职务,取消其09年度先进评选资格,取消本年度奖金,写出深刻的书面检查并在全所大会上通报批评的处理决定;对弓世锋、马骅两人,调离工作岗位。而同样存在这类乱收费问题的崞阳站站长赵彦龙也受到了相应的处罚。
 
    采访中记者了解到,原平市运管所共有工作人员25名,其中2009年下属8个稽查站有三个稽查站因涉嫌乱收费而受到处罚。然而,时至今日,该市公路乱执法、乱收费、收费不给凭证的现象依然严重。据知情人透露,该所每名执法人员每年的罚款任务为3万元,其中70%比例上交,另外的部分则作为奖金返还给个人。

    记者调查:欺上瞒下、集体腐败是三乱的根源

    令人愤懑惊讶的是,在忻州市运管局对苏龙口站站长邢沛生做出撤职、弓世峰、马骅调离工作岗位的决定已经过去半年的情况下,这三名工作人员却依然还在原来的工作岗位上执法,显然这份已经上报给省交通厅并在网上进行了公示的处理结果并没有发挥应有的作用。相反,倒成了该单位搪塞应付外界群众及媒体的挡箭牌。4月29日下午,记者采访了该所所长丁满红,询问为何没有执行对三名工作人员的处理决定时,丁满红告诉记者,这是由于单位人手少,给他们一个戴罪立功的机会,至于韩新田两人执法所开的执法车系假车牌的问题,丁解释说,该问题已经处理,而处理的方式则是将该车牌收缴后进行了销毁。当记者追问是否对韩新田两人做出处理时,丁承认说没有进行任何处理。

    很显然,原平市运管所出现的种种怪现象并非个案,其背后深层次的原因则是欺上瞒下,共同腐败,其根源还在于私欲膨胀,置党和国家的法律法规于不顾,其结果是严重的损害了政府及职能部门在群众中的形象,造成了极坏的社会影响。

     我们希望有关部门能够高度重视,从根源入手,切实解决原平市公路三乱问题。

    记者将继续跟踪报道!

   


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