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“隐”性与“影”形福利
记者调查网   作者:高亚洲   2012-08-21 15:17:17    文字:【】【】【
      公务员、国家企事业单位的隐性福利近年来越来越多的引起社会质疑。日前,有媒体刊文,揭开了中国“体制内”隐性福利的面纱。一位来自北京的专家表示,“隐性福利”已成为财政资金流失的黑洞。(8月14日,中国经济周刊)

     “福利”,简言之便是享受的待遇及利益,按照现行的福利分类标准,各种津贴当属其中,说到津贴,不得不提到今天的另一条新闻:

      近日,中国青年报社会调查中心对2793人进行的一项调查显示,72.6%的受访者认为有关高温津贴的规定落实得不理想,82.4%的受访者表示今年还没有收到高温津贴。调查显示,大部分人维权意识薄弱,仅2.8%的受访者到相关部门举报。(8月14日,四川在线)

      同样是福利,都是为改善员工待遇积极作为,都是“值得每一个人尽情歌颂的好事”,然而一个成“隐”,一个如“影”,“隐”“影”之间,可谓别有洞天,尽生“暧昧”,“沉重”。

       福利为何要“隐”?“隐”给谁看?在丛生隐性福利的体制内,“隐”只为权力自肥,福利种类小到常见的劳保产品,大到房子,福利覆盖的范围从新入职员工到各级领导,这样体制内的福利狂欢,已经成为公开的秘密。如果是创造社会财富的企业,在发展之余力图改善员工待遇,积极发放福利,无论何种方式都无可厚非。但体制内的福利之所以要隐,无非是因为这样的权力自肥难登大雅之堂。体制的存在,乃是在于对社会公平正义的维护,这是通过对社会资源的再分配来实现的,俗称“切蛋糕“,在切蛋糕的过程中,权力却先伸出黑手,中饱私囊,这样的行径首先是对社会资源的不公平掠夺,其次也是撕裂社会公平的黑手,造成社会收入差距恶性扩大。

      与体制内各种隐性福利狂轰滥炸不同,关于高温津贴的福利发放,却要成为长年在高温酷暑下劳作的人们心头之憾,与坐享各种体制内福利相比,户外劳动者更需要物质福利的慰藉,这既是对他们辛苦劳作的慰问,也是对体力劳动者的尊重,然后就是这样姗姗来迟的福利(2007年才有相关法规颁布),始终未能得到有效地贯彻,成为事实上的“影“形福利。这其中既有劳动者维权意识的淡薄的原因,但更重要的还是因为公权力在帮助他们维权方面的不给力,表现在相关法律条文的不明确,效力不强,缺乏可行性,对劳动者维权没有相应的机制建设,在谈判能力不对等,维权成本高企的背景下,诘责劳动者维权意识淡薄未免太过刻薄。

      美国政治学家布坎南的“公共选择理论“,深刻地道出了公权部门也有天然地趋利倾向,要遏制公权部门自肥的冲动,就必须将权力关进牢笼,当权力变得谦卑,并对权利只存敬畏,体制内的”隐“性福利才能消弭,而类似高温津贴的福利才能与烈日下劳动者如影随形,变得不那么空洞。(高亚洲)
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