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梁振英,你在为谁说话?
记者调查杂志   作者:杨阳   2012-09-29 20:38:57    文字:【】【】【
摘要:梁振英出任特首半个多月,负面新闻缠身,包括发展局局长麦齐光亦因涉骗房津而遭廉署拘捕;教育局局长吴克俭亦因处理国民教育课程进退失遽,酿成更大的政治风波。

      不得民心的『多数票』

      香港特别行政区第四任行政长官选举结果2012年3月25日揭晓。现年57岁的梁振英获得689张有效票,得票率60.9%,当选为香港特区第四任行政长官。然而在特首选举前夕,民间投票支持度只有35%。相比之下,前两任特首董建华和曾荫权上任时,民意支持都高达60%至80%。2012年7月1日,梁振英上任之日,数以万计的香港市民以『梁振英,大话精』等为口号进行大游行,要求梁振英下台。

      梁振英出任特首半个多月,负面新闻缠身,包括发展局局长麦齐光亦因涉骗房津而遭廉署拘捕;教育局局长吴克俭亦因处理国民教育课程进退失遽,酿成更大的政治风波。北京眼看梁振英上台政局不稳,故随后派出王光亚南下深圳接见香港多个建制派代表。王光亚提出,希望建制派顾全大局,各方放弃党派之争,支持梁振英,不要在选举期间,对他落井下石,王光亚还表明,中央会在必要时出手帮梁振英一把。

      梁振英上任两周,中央已出手帮他向建制派箍票,过去两任特首董建华和曾荫权均未出现类似的情况,可见梁振英的管治相当不妙。而王光亚南下,出手稳住梁振英与建制派的关系,更加反映中央对新政府的管治相当担心。

      说过的话不算 自己打自己脸

      2000年被传有意角逐2012年第四任行政长官时,他并不承认,到了2011年11月27日,梁振英正式宣布参选2012年香港特别行政区行政长官选举。

      2012年3月,梁振英在facebook举行了月网民饮茶活动,原本安排晚上7:30见面,但是在活动当天,突然提早到晚上5:30见面。网民指梁振英这样做目的是不想网民聚人,及不想记者采访。

      1989年6月5日,六四事件发生后翌日,梁振英曾经在全港多份报章刊登连署声明,强烈谴责中共当权者血腥屠杀民运学生。然而20年后被问及对于中共六四屠城的想法,他并未作出正面的回应和答复。

      有香港群众愤恨的表示『梁振英之前的言不由衷是为了自己竞选香港最高行政长官进行的政治斡旋和铺垫还可以让人接受和原谅的话,可如今作为一个香港最高代表,梁振英对自己的出台政策都没有经过缜密的思考,一上台就大刀阔斧的修改多项政策,没有考虑到香港社会的承受能力和适应能力。可见作为一个政治元首其政治手段和头脑还不够成熟,难以承担起整个香港未来发展的决策者的作用,为香港未来的道路感到堪忧。』

      身份不明引堪忧

      美国《华盛顿邮报》报道,一名英国官员指按照皇家香港警察政治部的文件,指梁振英为中国共产党在香港的地下党员。

      梁正英在出席香港中文大学的活动后,提出质疑刘晓波获得诺贝尔和平奖的合理性,认为邓小平令中国民众脱离贫穷,对中国和平同繁荣作出贡献,更应成首位和平奖的中国人,此番言论引起民主派和香港市民强烈的批评。

     2012年3月21日星岛日报报道:自由党荣誉主席田北俊昨天出席电台节目时提到最近有很多选委收到中联办官员电话,游说选委投梁振英一票,并指示底层官员。范敏特首候选人何俊仁也指,知道今日有选民收到中联办电话,要求投票给某一位行政长官候选人。何俊仁批评这是最严重干扰本港选举,要求中央立即停止有关地方官员的行为,否则就是中央垂帘听政。人大常委范徐丽泰则呼吁选民:『凭良心负责任投一票』。

      而且梁振英上台后动荡的政局却得到了中央政府的大力支持,还亲自派人南巡帮助安抚局面,并承诺五年之内不会换人,这些举动不得不令人怀疑,如果一个政治元首的目的不是单纯的领导香港的发展和考虑香港的前景,这些不得不令人对他产生怀疑,更是对香港未来发展的置疑。

      紧急叫停『一签多行』 出尔反尔意何在?

      8月23日,深圳市公安局公布非深户办理出入境证件的新政策细则,开通非深户『一签多行』,预计有410万名非深户受惠。梁振英表示,旅游业是香港重要的经济支柱行业,在吸引外地,包括内地的旅客来港时,特区政府都非常重视旅客的人数和香港配套设施,包括购物、餐饮等设施是否足够。

     然而距非深户赴港一签多行的政策即将实行不到24小时,8月31日下午6时许,港府传来消息,要求重新审核考虑非深户赴港一签多行,原因是,香港旅游设施承受能力不足。随后,深圳公安局也发布官方微博称,无限期暂缓这一业务。

      香港旅发局主席田北俊接受采访表示『香港非常欢迎内地游客来港旅游,但是由于一签多行政策的实行,以深圳为突出有些『游客』会一天之内多次往返于香港和内地之间,从香港买出物品之后回到内地高价卖出,从事商业活动,这不是我们旅发局所能管理的问题。』这明显是香港政府对自身监察能力的否定,既然欢迎内地居民入港旅游那就不应该盲目的取消『一签多行』的政策,而是加强对入关手续的检查和审核,这才是一个政府应该承担的责任。

     商务及经济发展局局长苏锦良表示『非常欢迎深圳实施非户籍居民来港自由行『一签多行』,相信措施会为本港整体经济带来好处。香港保安局也将与内地部门加强沟通协调及反映实际情况,尽量做到人流通畅。』这从根本上肯定了非深户『一签多行』政策的实施为香港带了的经济效益。   

      刚一进香港在罗湖入关口出,记者询问了一位当地居民刘小姐对是否欢迎内地人来香港的看法,刘小姐说, 『内地人现在来香港的人多啊,肯定会给香港带来压力,不过生意旺就好了,你看现在铜锣湾生意多好啊,大部分买东西的还不是内地人,虽然地铁会有点挤,但是还是支持内地人来香港旅游消费。』

      而梁振英无限期暂缓『一签多行』的借口就是香港旅游设施负担太大,需要和中央政府就此政策进行交涉。可见梁振英暂缓政策的借口和理由完全不是出于对香港居民长期经济利益和生活水平提高的保障,他没有提出『一签多行』的政策是对香港经济长期发展有阻碍作用,也就是默认这项政策的适用性,却还是因为政府职能和能力的限制而建设不好相应的服务体系,而修改政策仅仅是对于个人和政府不能解决问题的时间拖延。如此不负责任的表现,违反了梁振英竞选的初衷,也对不起中央政府对梁振英的一直信任。

      叫停理由不成立 实为政府功能薄弱

     旅游业是香港的经济支柱行业,在香港的国民经济发展中起着重要作用,因此才会拟出台非深户『一签多行』政策,旨在加强香港经济的流通性、增加外来人口旅游收入,拉动经济发展,进一步增加香港的竞争力,也受到了内地政府的支持。来港的人数增多,相应的配套设施当然要跟上,这是政府所要解决和考虑的方面,可是对于自己认可实行的政策即刻又给予否定,岂不是搬起石头砸自己的脚。出尔反尔,紧急叫停非深户『一签多行』政策的实施。无非是政府懦弱和不负责任的表现,政府之所以会拟定这个政策,必然事先会考虑到这种政策所要带来的后果和影响,也认可这项政策有存在的合理性、可行性,但是叫停,只能是自己办理事物考虑不周到的体现,这样一个政府如何对公民负责。

      同时,任何事情都具有两面性,游客数量的增加,完善配套设施是必然,但这并不代表是坏事,相反,旅游业的兴起会带动一系列附属产业的发展,如餐饮,商店,服务业都会得益,政府要解决的是如何妥善的处理好这种产业链条的发展,而不是畏惧后果叫停政策,所以这个不可能是影响政策实施的决定性因素。政府在遇到问题,并知道了解决问题的方向的情况下,选择的不是解决问题,而是修改政策逃避问题,未免不服人心。

      梁振英作为香港最高行政长官,必须对全社会负责。一个政策的提出必然会有相应的各种辅助措施的同时诞生,这样才会保证一项政策的实施与长久执行,这是政府提出政策前所必须要考虑到也必须要解决的问题。而不是在提出政策之后看到有问题而取消之前的政策,这是一个政府不成熟的体现。如果真觉得『一签多行』政策确有不妥,又何必在问题没有解决的情况下就盲目推出,并大力肯定和宣扬?这样实施不到24个小时,就被停止,难道国家的决策仅仅是过家家,不许要考虑实际情况,不需要考虑出台后会带来什么影响?不仅让大家对政府的信任程度有所降低,也会给新闻报纸产业带来一些不必要的损失?刚看到一条,『为了提高国民综合素质,所有毕业的大学生将获得一套200㎡的房子。』于是全民考大学,没有人去搬砖盖楼,没有人去务农种菜,全港人每天抱着一本教科书苦苦钻研。最后政府再来一条『考虑到香港楼盘配套跟不上,紧急叫停上述政策!』这时候傻眼了,楼也没得住了,菜也没得吃了,只能抱着语文数学书在天桥底下喝西北风。这个例子和紧急叫停非深户『一签多行』政策是一个道理,只是『一签多行』还没有涉及到人们的生存问题,但是性质一样恶劣,这完全是政府不够成熟和完善的表现。

      实况:影响香港经济发展

      记者来到位于香港旺角的一家名叫『喜运佳』的高档手表店,偌大的店铺内顾客寥寥无几,大部分店员都坐在椅子上无所事事,记者问店长叫停『一签多行』政策是否给店里的销售状况带来影响,店长说:『这两年我们手表店的销售额会连年增加,但是今年前两个季度的销售量却是下跌的。来我们这里买手表的人基本以内地人为主,现在内地人有钱的多了,以前很多人来这里买手表送亲戚朋友啊,如今那些有钱人去更发达的地方了,比如欧洲美洲什么的,如果暂缓『一签多行』政策的实施我担心会有更少的游客来到香港,可能会对我们的销售有一定的影响。』

     后来到油麻地附近的一家香港电子产品企业,进门时经理正在给一名顾客介绍一款手机,在同他的对话中了解到『近些年香港人力资源面临着两个比较严峻的问题,一个是人力资源结构严重失衡,高端人才不足,中低学历人才又严重过剩,失业情况非常突出。另一个是工资过高导致企业经营成本居高不下,为了维护高工资,香港又不敢过于对外尤其是对内地开放,结果就导致了『围城』困境,人力资源市场活跃不起来,是导致香港担心竞争力弱化甚至边缘化的严重原因。而『一签多行』政策正式内地对香港政策扶植的一个好机会,并且深圳居民的素质与生活水平与香港也比较接近,两地也有地缘和文化上互通的优势,香港应该敞开怀抱大胆接受内地居民的入境,这是解决香港人力资源市场结构失衡的一个好机遇,甚至可以盘活香港经济。』而梁振英叫停『一签多行』政策的实施,明显是对香港的不负责任和对香港当今形式的不了解。

      深圳特约评论员刘和平在接受电视采访时表达了对『一签多行』的政策的看法:『如果用一句话来概括的话,这个政策的实施是这么多年来深圳和香港同城化的步伐已经在大大提速,从短期来讲,深圳人不仅可以到香港来旅游、消费、就医、生活,另外从长远来讲,这个也将带动双方在资金流、信息流甚至是文化和思想意识观念等方面的大融合,对未来双方共建国际都会圈打下坚实的基础,因此它的意义远远超过了经济层面。』而梁振英上台之后立刻无限期暂缓此项政策的实施,如此草率的否定『一签多行』的政策,叫内地居民如何不会产生想法,对两地的交流沟通也起到了负面作用。

      香港的大街上人群攒动,在旺角地铁口附近遇到了一名主动愿意接受采访的中年女子,当时正在街上找采访的行人,大多数人都匆匆走过,表示不愿意接受采访,而这位香港当地居民采访中得知『一签多行』政策会在一定程度上增加香港各方面的承受能力,会让香港本地居民的生活有些影响,政府也有很多比无限期叫停政策缓和也有效的多的手段,比如说对于在港过夜和不过夜的游客进行分批对待处理,或者是划分『一签多行』政策对于不同人实施的时间段,根据不同旅客的性质完善相应的配套设施。这都是更加缓和并且不失有效的解决手段,而政府武断的直接无限期叫停,只能说这是政府对事情考虑的不周到。

      由庄丰源案引发的风波

      庄丰源案是一宗影响父母双方皆是无香港居留权的中国公民(『双非父母』)而在香港出生的中国公民是否享有香港居留权的案例,香港终审法院于2001年7月20日的判决令这类人士享有香港永久性居民身份。该判决加上其后港澳个人游的实施,造成日后大量本人及其配偶均无香港居留权的中国内地孕妇(『双非孕妇』)来香港产子。数据显示在2010年,『配偶不是香港永久性居民的内地孕妇』在香港诞下32653名婴儿,比起2001年的620名上升超过50倍。从2001年至2011年间,已获居港权的『双非婴儿』超过17万人。

      继表示香港私人医院明年应停收内地『双非』孕妇后,梁振英亦就『双非』问题开腔,要求明年『双非孕妇零配额』,并表明2013年出生的『双非』婴儿未必能保证取得香港永久居民身份。

      香港不断调高内地孕妇赴港生育门槛

      2007年2月1日起,香港推行新的医疗和入境措施,希望『确保香港孕妇得到妥善和优先的妇产服务』。措施包括:

      1.医院管理局切实执行产科服务中央预约制度,所有孕妇(包括本地孕妇及计划来香港分娩的内地孕妇)必须先在香港的医院预约,并接受产前检查。医院管理局医院的预约名额优先给予本地孕妇,如有剩余,亦接受非本地孕妇预约,额满即止。

      2.医院管理局提高『非符合资格人士』的产科套餐服务最低收费。

      3.入境事务处加强对于非香港人的怀孕后期妇女的入境检查,内地孕妇如无香港医院发出的预约确认书,可能会被拒绝进入香港。

      然而新措施效果有限,另一方面,配偶是香港人的内地孕妇亦同样受新措施影响。但是从此项政策可以看出,香港一直以来就已经对『双非婴儿』到香港的生产增设门槛和难度。

      香港医疗设备承载不了实为一时借口

      而有专家分析指出『对于香港方面所说的医疗设施承受不了,主要是因为12年作为龙年,根据中国的传统文化许多中国人为了选择生龙宝宝会选择12年来港生育,而这一股人潮的到来会给香港医疗设备一定的压力和负担,也会引起香港本地孕妇由于资源紧缺的不满。而这个问题不是长期解决不了的,有一定的文化影响因素,今年会显得格外突出。相反,香港政策不断上调内地孕妇到香港生产小孩所需费用,对香港的医疗体系带来了巨大的利润,虽然会存在压力,这样才会有良性的竞争,增强医疗水平和服务意识。』而仅仅就是因为今年一年的来自医疗方面的压力就盲目的要求取消『双非婴儿』来港的生产,对于香港的长期发展来说不见得是一个明智的选择。

      香港政府还担心如果这些『双非』婴儿未来选择回港读书会对教育部门产生压力,要求政府在未来要增加学校数量和学位设置名额。然而统计处最新调查显示,『双非』父母在香港生下婴儿后,大多会返回内地,只有约1%的父母会将婴儿留在香港由亲友照顾。也就是并没有香港政府想象的那么夸张,会增加一定的压力,但是还不至于让香港完全叫停此项政策。

     今年2月份港府还一度曾经希望内地赴港产子潮能延缓香港的人口老化。香港政务司司长林瑞麟1月在立法会辩论时强调应正面看待『双非』婴儿,称这些婴儿未来将为香港补充新鲜血液,提供优质的人力资源。统计处副处长邓伟江表示,现时按截龙后的零双非做推算,到30年后,即2041年的劳动人口会减少33万人,亦直接影响到抚养比率升0.5%,对于香港劳动人口来说会是一个不小的压力。

     叫停『双非』政策对香港的负面影响

      记者来到位于九龙塘窝打老道222号的叫作『香港浸信会医院』的私家医院进行采访,进门之后医院内的候诊位置上坐满了就诊病人,并且从谈话中了解到这里的预约床位几个月前就已经被预约满了,他们还有一定『抗拒新政』的情绪 『停止接收『双非婴儿』会有严重影响,甚至会让我们这些私家医院结业关门,公设医院的数量又有限,这么多医护人员以后去哪里工作啊』。可见,『双非婴儿』对于私家医院的存活和正常经营有着举足轻重的作用,取消『双非婴儿』入驻香港,势必会影响到这些私家医院的利益,甚至直接会使其关门,造成不小的损失,也会进一步加剧香港失业的问题,对于香港的发展不见得就是一件好事。

      而对于内地居民的采访显示调查是否会让自己的孩子生在香港,在深圳世界之窗记者采访到一位深圳本地孕妇,这位孕妇接受采访对『双非』问题表达了自己的顾虑:『如果没有香港居住权不会选择去往香港生孩子,害怕如果自己的孩子没有香港福利怎么办啊。』 还有广州越秀区的一名居民同样对香港生子表示怀疑态度,表示『不太想让自己孩子生到香港啊,怕自己的孩子在香港受到歧视。』而且所以并不是大陆所有的孕妇都会有意愿选择去香港生产小孩,可见『双非』政策并没有想象中的那么严重。

      在香港的一家我们对一位刚从广东回港上小学一年级的『双非婴儿』进行了采访,小孩子才6岁,看到我们的采访起初有些戒备,但是在和老师对她解释了我们此行的目的之后她向我们说出了自己的情况说:『我爸爸妈妈在广东肇庆工作,我现在和外婆和阿姨一起住,爸爸妈妈平时放假就会来,但是很快他们就会回广东继续工作。』可见我们要给这些孩子的是更多的政策支持和关注才会让他们更加健康的成长,成为人才,而不是取消政策,这难道不会对现在这些孩子造成心理影响,能组织其他孩子对他们的不公平待遇么。

      而根据政府公布人口政策督导委员会的进度报告书指出,『如果禁绝『双非婴儿』会令香港未来三十年的人口减少三十万,从06年至今在香港出生的近20万『双非婴儿』在十年之后回港定居时依然会成为香港人口的主要来源,但假设从13年起实行『零配额』会令香港人口增长放缓,对于本来社会老龄化,生育率也徘徊在世界最低水平之一,平均每个妇女只生0.9个孩子,长期下去只凭自然增长香港人口肯定不会平衡,人才市场结构不平衡的香港无疑是一个损失,人才市场结构的不平衡也会影响到香港的竞争力』。

      在离开香港之前,傍晚时分于铜锣湾地铁口处采访了最后一位香港本地居民,大概40岁左右的中年男子,看起来不是什么激进分子,但颇稳重,他接受采访并对梁振英『双非』政策的修改给出自己看法 『今年4月份梁振英提出对『双非婴儿』的新措施无非是一个选举的招牌,和希望获得香港居民更多选票的政治手段,而梁振英并没有详细的阐述『双非』政策给香港带来的优势与好处,只是一味的利用香港本地居民由于医疗和教育的压力产生的愤怒情绪来拉拢选票,并不是对香港真正负责的表现。』

      连续修改政策 引发国民不满

      在继叫停『双非』政策,无限期暂缓『一签多行』政策之后,国民教育政策的提出引起了更多香港居民对梁振英领导政策的不满和反对,香港立法会选战当前,反国民教育行动持续升温,28日起香港学生组织『学民思潮』成员在香港特区政府总部外句型抗议活动,并要求政府撤回实行国民教育可的计划。截止到8月31日凌晨,仍然有大约50名活动参与者聚集在香港特区政府总部大楼外。

      可见梁振英新政策的实施并没有让香港居民真正的认可,而他却还一意孤行,只是对绝食的学生进行慰问,而没有给出官方合理的解释和让人信服的答案,这不是一个民主政府的表现,当实行一项新政策的开始,势必会有阻碍力量和社会改变带来的争执,但是政府所要做的是给群众讲清楚新政策的实行所能带来的好处和优势,目前看来,刚上任不久的梁振英并没有做到这一点。

      与竞选初衷背道而驰

      回顾梁振英竞选时的口号——『由心出发,稳重求变』,竞选时表示希望香港更加繁荣、公义及进步。号召大家目标一直形成一个大家庭。

      而上台后短短时间内,连续修改多项政策,没有体现出『稳中求变』的要求,也没有考虑到社会革新过程的必然趋势,连续修改政策已经超出了社会承载能力,最终激起矛盾,造成国民不满,继而上街游行,绝食示威等。

      而『双非』与『一签多行』政策修改的原因并不是不利于香港长期经济的繁荣,相反,都是强调现阶段香港承载能力和协调能力不足,所以要缓和。政府的只能是解决问题,而不是逃避问题。而取消『一签多行』政策也没体现出公义进步,只会更加拉远出香港居民和内地居民的差别,也是一种倒退的表现。

      而且老政策的实施并没有引起香港居民过分的不满,压力是必然存在的,可是还没有达到不可调和的地步,而梁振英新政策的提出却立刻引起大批反对派的呼吁,甚至有游行和绝食活动,梁振英没有给这些反对者一个合理的解释和有力的回击,只是一味的拖延时间和安抚群众。叫广大群众如何能够信服他的领导。

     与其说梁振英的上台是为香港注入新的生命力,到不如说他的上台是新政府无能的体现,作为香港最高行政长官,没有带领团队对问题进行深刻的剖析而进一步解决问题,而是修改政策逃避压力。这样一个政府如何能带领香港走向繁荣和进步???   (杨阳 综合报导)

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