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安丘市新安街道办涉嫌违法征地上千亩 或得到市长默许
鲲鹏社   作者:李菲 徐超   2013-02-20 12:59:31    文字:【】【】【
摘要:村民老高告诉记者:“新安街道办的违法强行征地行为,肯定就是安丘市政府的行为,没有市长桑福岭包庇、纵容,谁敢这么大张旗鼓地进村强迫农民交地???”
       “签字画押,地就这么没了”,孙锡强(化名)哆嗦地拿着两张换来的支票,只够一家四口一年勉强度日,低语:“这日子可怎么过”?终究,胳膊拗不过大腿!

       1月25日,200多人陆续进驻安丘市新安街道孙十里村,村民的命运在短短三天之内发生了翻天覆地的变化。

       没有任何征地审批手续,没有出示任何文件公告及补偿安置标准,没有人问问他们的想法,村民如同待宰羔羊般,沦为刀俎鱼肉。无论中央如何强调捍卫耕地红线,老百姓的生存终究抵挡不住地方城市前进轱辘的碾压。

        “以后这里建了工厂,你们可以来打工……”一场“圈地运动”在无人监管的空隙中如火如荼地进行。

           

                                                          被强行征去的土地,目前荒芜着。

       无法抵抗的“土政策”:片面威胁、奖金诱惑

        早上五点,孙锡强摸索着从暖和的被窝里爬出来,天还黑着,他蜷了蜷脖子,碰到了不少同村人,一块儿在街上溜达。

       “到底签不签啊?这可是最后一天了!再不签每亩4000元的奖励费就没了”。

       “不能签,补偿不合理、不公平,以后咋活?孩子要吃饭、上学”。

       “我不签,连个文件都没有,把老百姓当啥?”
        ……

       1月28日,他们是“坚守”的最后一撮人。他们并不是在开讨论会,而是躲避,如果不早点出来,便会被堵在家里,直到“被逼迫”签字为止。

       1月25日,200多名新安街办公职人员接踵而至,让这个平静的村子一时间炸开了锅。从早上六点到晚上十二点,“软磨硬泡”,利用各种方式进行动员签字,已经严重影响到村民的日常生活。“其实他们也很辛苦,他们只是奉命行事,有时候晚上要睡在车里,第二天醒来就吃碗泡面”。

               

                                                    不愿签字的东辛庄村民

       而在新安街道办,城管、计生办、卫生所、防疫站等约200名干部职员,针对孙十里村民进行的“对口动员”,被村民称为“土政策”:养鸡的村民由防疫站做工作;村门诊由街道办卫生所做工作;而在外上班的亲属亦不能幸免,背上了“动员”的任务。甚至,村民小周(化名)因岳父在医院治疗陪床,街道办也派人到医院动员签字。

       “一朝被蛇咬十年怕井绳”“别人的昨天,可能就是我们的明天”。数年前,曾有村民因不配合“政策实施”,被村委、政府各部门设置重重障碍、受到百般刁难,而家中财物被砸,却无处伸冤。

       “老百姓图什么?不就图了安稳?”

       “我们根本抵挡不住”,孙锡强的老婆还在低声埋怨,“你不怕招上黑道?”对孙锡强的抗争颇为担心,孙笑着对记者说,“娘们儿胆子小,不过,我也很害怕,因为官官相护啊,街道办领导与村委干部难道没有利益勾结?土地转手一卖,不知道又肥了多少人!若没有安丘市政府的默许,新安街道办怎会如此兴师动众、兴风作浪?他们都是通气儿的……”

       孙锡强回到家中,看到约20个干部在他家里,孩子吓得不敢出门。“其实,在农村家庭,每亩4000元的奖励费诱惑力很大”,若孙锡强今天不签字,便意味着他要失去一万多元的“奖励费”。

       1月28日,新安街道办啃下了一根最大的骨头,从此孙十里村约500亩土地,涉嫌被“违法占用”。而他们并不满足,他们的一个目标是另外一个村子:东辛庄。

      东辛庄“民怨四起”:占地、赔偿不透明  被要求相信政府

       1月29日,在东辛庄村子里的十字路口,停放着20余辆车。“司法警察”字样格外显眼。“一共来了25个工作组,一组5个人”。村子里弥漫着紧张的氛围。

       几个村民聚集在一起,互相议论着,只能用言语表达着他们的不满。村民告诉记者,“无论是否种植、种植的是什么,青苗补偿费一刀切,均为每亩一万元,加上三年的“土地费”每亩3000元,三年之后一年每亩1000元”。村民们不免疑问:那三年之后,我们跟谁去要钱?

       东辛庄村民的担心并不多余,邻村村民的遭遇已经给了他们教训,因工厂未如期开工,加上村委领导班子的更换,他们的“土地费”无人过问,村民不得一直上访,艰难地生存……

        下午三点多钟,东辛庄的大喇叭上传出村干部的吆喝声儿,“这次的拆迁工作进行得非常顺利,大部分人已经签字,只有少数部分没有签。对村民的疑虑作出解答:村委跟街办保证三年之后的钱能够到位,广大村民要相信政府……

                        

                               没有任何征地手续和协议,没有公告,只有一张土地补偿领款单子。


       明明是占地,为什么要说拆迁呢?

       村民告诉记者,“分两步走,第一步是占地,第二步是拆迁”,他打趣道,“估计是喝醉了,瞎说”。

       鲲鹏社记者随机采访站在街上的村民,只有一个人已经签字,而其他人则表示坚决不签。“没有协议,就签一个地块补偿款支取证明,到底合不合法?”记者在赔偿证明上看到,并没有盖印任何公章,补偿款支取证明对每户土地亩数、补偿款、奖金等进行统计说明,紧跟两条备注:第一是奖金的时间问题,第二是地面附属物处置的问题。村民在户名及支款人处签字按手印。

       签字按完手印的村民会得到相对应的银行支票,户名原为新安街道办工作人员,然后村民到银行兑换成户名为本人的支票。

       “新安街办的人过来就让你签字,霸王条款,更别说征求一下农民的意见,这样的政府把老百姓当成什么?”在这里,村民的知情权无人尊重。

        当村民签下名字的那一刻,土地便不再属于他们。村民询问新安街道办征收土地是否有合法的审批手续,却被告知用于“土地流转”。而村民将问题反映至安丘市国土局时,被告知,“因未开工建设,不属于我们管”。

       新安街道办被指违法征地    或得到市长桑福岭默许

       安丘市新安街道办被指“违法征地”上千亩,涉及范围广包括孙十里村、东辛庄、曹家楼、周家楼、桥北头等多个村庄。

         按照村民的说法,每亩1000元的土地补偿,很显然的是,新安街办领导在以“以租代征”的违法形式对土地进行征用,而这是国家明令禁止的违法行为。

        《关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》中指出,对擅自通过出让、转让或者出租等方式将农民集体土地用于非农业建设的单位和个人,应按规定追究法律责任;非法批准“以租代征”用地项目的国家机关工作人员,依照《土地管理法》第七十八条、《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》追究法律责任。涉及违法占用基本农田和耕地的,应依法从重处罚;涉嫌犯罪的,应移送司法机关追究刑事责任。

        按照国家政策,用于非农业建设的,必须依法按规定办理农用地转用和土地征收审批手续,而超过525亩的耕地,必须经过国务院批准。新安街办占地上千亩,到底是否有合法手续呢?

        1月30日,鲲鹏社记者到安丘市国土资源局了解情况,国土局执法监察李科长告诉记者,并未接到群众的信访举报,对此并不知情,若土地流转的话,并不经过国土局,对于是否违法还需要进行调查。

        而国土局的答复与村民的说法很不一致,村民并没有签“土地流转”合同,而是“地块补偿款支取证明”。

        记者随即来到新安街道办,党政办主任告诉记者,“将来这里建设工厂,村民们可以来打工……”。记者要求采访新安街道办党委书记刘超及街道办主任于子军,他们却一直没有露面。

        2013年,国土资源部重拳出击违法占地问题,1月22日,国土资源部宣布对4起违法案件挂牌督办,同时公开了4起违法案件的查处结果。国土资源部执法监察局副局长岳晓武表示,国土资源部今年将继续坚持挂牌督办违法案件制度。将违法占用耕地行为列入国土资源部重拳打击范围。据统计,2012年有1124名责任人受到党纪处分,825名责任人受到政纪处分,200名责任人被追究刑事责任。

        企业的违法占地离不开当地政府或监管部门的“选择性失明”,在国土部督办的案件当中,相关政府责任人相继受到处罚:或接受被通报批评,或被行政记大过、被党内严重警告、被行政撤职,或被追究刑事责任。

        安丘市新安街办被指“违法征地”上千亩,春节前,鲲鹏社将有关情况传真给了安丘市市长桑福岭,希望就此给予调查、答复。但截至记者发稿时为止,一直没有收到任何信息。

        村民老高告诉记者:“新安街道办的违法强行征地行为,肯定就是安丘市政府的行为,没有市长桑福岭包庇、纵容,谁敢这么大张旗鼓地进村强迫农民交地???”

         国土资源部济南督察局会对新安街道办特大违法征地案作何处理?安丘市市长桑福岭、国土局局长及新安街道办党委书记刘超、街办主任于子军等相关责任人会受到何种处罚??记者将会继续跟踪报道。(记者  李菲  徐超)

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